省工商聯:大力發展多式聯運 助推我省產業流通發展的建議
時間: 2018-05-14 15:38:59 來源: 省政府督查室

  物流作為經濟的“大動脈”,是維護經濟順暢運行的大通道,尤其對于以重工業和農業為主的我省而言,物流更是經濟發展的“晴雨表”。然而當前我省物流大通道建設尚不健全,尤其是現代化物流新形式——多式聯運發展水平較低,使得運輸結構不合理,各種運輸方式分散、獨立運作,造成物流效率低下、物流成本居高不下,難以滿足我省當前的商貿流通需求,甚至嚴重制約了我省經濟的發展。

  自《交通運輸部等十八個部門關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》印發以來,多式聯運已明確上升為國家戰略,黨的十九大報告也指出要結合區域發展的新形勢,發展多式聯運,構建現代化交通體系和物流體系。多式聯運是物流業降本增效的重要舉措。數據顯示,它不僅能使運輸效率提升20%,節能減排提升30%,綜合成本降低20%,還可以有效減少貨損貨差與交通擁堵。加快物流創新,發展多式聯運,已成為深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系的重要內容。

  因此,我省要積極響應國家戰略,大力發展多式聯運,優化我省的物流結構,實現物流業的降本增效,實現各類產業發展效率與效益的“雙效”提升,助推我省經濟現代化、開放化發展。對此,提出三點建議:

  一、建設多式聯運型物流園

  多式聯運型物流園區是現代化物流園發展的高級形態,有利于我省物流業的降本增效,也有利于物流、轉運裝備與技術的標準統一。

  當前我省物流園尚未形成對多式聯運的運力整合,普遍缺乏對多種運力的轉化能力,使園區成為“物流孤島”。因此,我省要從全局把控,支持有實力的大型物流企業,在公路、鐵路、水運運輸的交叉點,建設多式聯運型物流園,為多式聯運中轉和組織提供基礎平臺。通過“鐵路線入園”、“河港、海港對接”與公路暢通,以及建設完備的吊裝、轉運等多式聯運基礎設施,實現多種運輸方式的無縫銜接,同時完善園區多溫倉儲、流通加工、信息處理、金融服務等配套功能,形成資源整合、輻射全省、響應全國的多式聯運型物流園,再依托多式聯運網絡,活化各聯運節點,實現協同發展。

  二、構建多式聯運物流大通道

  目前在我省的運輸方式中,公路運輸占有相當大的比重,然而公路運輸的集約化水平卻不高,集裝箱運輸比例很小,這與我省重工業基地與農業大省的定位不甚相符,難以實現我省大宗商品規?;?、集約化的運輸需求。我省要構建以集裝箱運輸為主的多式聯運物流大通道,將鐵路資源、水運資源與公路資源結合起來。針對我省當前水運發展比較滯后的現狀,要重點加強水運的建設與引導,補足水運的短板,一方面加強內河的開發與基礎設施建設,如開發松花江和黑龍江的內河航運;另一方面,由于我省特殊的地理位置,沒有出???,但是可以通過與其他省份港口的合作,如營口港、丹東港、錦州港、大連港等,實現“借港出?!?。

  我省處于祖國的東北部,特殊的地理位置與環境拉長了物流運輸距離,也加大了與外界往來的難度,更需要打通多式聯運大通道,帶動我省貨物流通、經濟流通與文化流通。水運具有運量大、運費低的優勢,鼓勵公海聯運、鐵海聯運、河海聯運具有重要意義,只有有機組合公路、鐵路與水運方式,加強不同運輸方式的銜接與融合發展,才能實現運輸“量”、“質”、“效”的提升。例如對于我省大量南下的糧食運輸,可以先公路運輸至營口港,再統一裝船海運到南方省市,將大大提高集運規模,減少運輸成本,簡化運輸中間作業與流程。

  此外,多式聯運物流大通道的建設將加強我省“一帶一路”的倡議實施。借助海運線鏈接“海絲之路”,帶動我省貨物走向東南亞市??;借助鐵路線深入蒙古、俄羅斯與“絲綢經濟帶”上的國家,從而推動我省“中蒙俄經濟走廊”、“黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”建設。

  三、建設多式聯運物流信息平臺

  物流信息平臺是多式聯運發展的必要手段,當前我省物流信息化水平低,建議以政府牽頭、物流企業主導的形式,建設多式聯運物流信息平臺,將平臺與各運輸方式的物流組織單位相聯通,增強協同運作能力,從而實現各運輸方式的無縫銜接,發揮平臺優化整合物流資源、促進信息互聯互通、提高物流組織化程度的作用。同時,借助互聯網和物聯網技術,實時再現整個物流過程,讓物流始終“看得見”、“管得到”,推進物流的協同、優化與智能,提升物流在安全、時效、成本及體驗上的價值。

  四、延伸多式聯運服務鏈條

  鼓勵物流企業與物流協會等相關組織,加強對多式聯運裝備、技術與服務標準化的探索研究、資源投入與建設,鼓勵多式聯運組織的模式創新與服務內容創新,延伸多式聯運服務鏈條,培育多式聯運示范工程與項目,并給予資金、政策等相關支持,從而帶動廣大社會組織與物流企業研究與發展多式聯運的積極性。鼓勵多式聯運與貿易、金融等產業的融合發展,通過多式聯運、貿易、金融等服務的一體化,通過多式聯運服務鏈條的不斷延伸,完善我省多式聯運的物流基礎與服務理念,提升多式聯運運作水平,從而為我省提供更加省心、便捷、增值的綜合性服務,打造我省經濟發展的新動能。(采編:朱作杰)

(責任編輯: 齊雪瑩